Vlast ne bi trebalo shvaćati kao kokoš koju treba očerupati, kazao je u nedavnom intervjuu Večernjaku pjesnički raspoloženi ministar financija Zapadnohercegovačke županije Vjekoslav Bakula upozoravajući koalicijske partnere i sve one koji imaju mogućnost utjecanja na proračunske troškove u toj županiji da se moraju početi ozbiljnije i odgovornije ponašati, jer bi u suprotnom mogla nastupiti katastrofa. No, ako je suditi po dostupnim podacima koji su prezentirani zastupnicima u Skupštini ZHŽ-a i onim objavljenima u službenim listovima, “kokoš” je već očerupana, a je dino se kao logično nameće pitanje gdje je sve odletjelo to perje. Mnogi će reći da odgovor na to pitanje može dati jedino financijska policija.
Ogromna dugovanja
Brojke su uistinu zabrinjavajuće. Naime, prema izvješću o izvršenju proračuna za prvu polovinu tekuće godine pod stavkom neizmirenih obveza nagomilalo se čak 34,798.148,00 KM. Vladajući su često isticali daje riječ o tekućem poslovanju te da se taj iznos ne može smatrati relevantnim, kao i da će se stvarni pokazatelji znati na kraju godine. No, razina punjenja proračuna ne ide u prilog tezi da će se stanje na koncu godine popraviti, štoviše, izvjesno je jedino pogoršanje. Kada je riječ o ovoj godini, ključna pogreška (namjerna ili nenamjerna) dogodila se već u ožujku ove godine kada je usvojen proračun u visini od skoro 77 milijuna KM, iako je dotadašnje punjenje proračuna, zbog recesije, bilo petnaest posto manje nego protekle godine, što Vladi ZHŽ-a i skupštinskoj većini nije zasmetalo da usvoje proračun koji je čak deset milijuna maraka veći nego je bilo ostvarenje proračuna u 2008.
Rebalansi prekasno
Iako je već usvojen jedan te je u pripremi drugi rebalans proračuna, čime će visina proračuna biti smanjena za desetak milijuna, ti su potezi došli prekasno jer su mnoge obveze već stvorene i Vlada će sredstva moći uštedjeti jedino na plaćama korisnika proračuna, što drugim riječima znači val štrajkova i prosvjeda, prvenstveno prosvjete i policije jer ta dva tijela čine oko 80 posto korisnika proračuna. Postoje informacije da će Vlada povući određena sredstva iz županijskog Zavoda za mirovinsko osiguranje, radi čega je navodno i došlo do smjene na rukovodećem mjestu, a tada će novca zasigurno nestati za zdravstvo. Druga veliki grijeh koalicijske Vlade je zapošljavanje oko 180 do 200 novih djelatnika u županijske strukture koji dodatno opterećuju proračun. Naime, 31. prosinca 2006. (na kraju mandata HDZ-ove vlade) u ZHŽ-u je bilo 1917 korisnika proračuna, dok je sredinom 2008. ta brojka dosegnula 2082, a uvođenjem devetogodišnjeg obrazovanja sigurno se značajno povećala i približila brojci od 200 novozaposlenih. Radi početka devetogodišnjeg obrazovanja rekonstruirana je i obnovljena većina škola u županiji (hvale vrijedan i jedan od rijetkih kapitalnih projekata ove vlade).
Bez sredstava
No, sredstva u proračunu za tu svrhu nisu bila planirana, pa je bilo potrebno uzeti dugoročni kredit, za što je odluka donesena. Kredit iznosi sedam milijuna ma¬raka (još nije realiziran). Kad se ta brojka pridoda dugovanjima s polovine go¬dine, dođe se do brojke od gotovo 42 milijuna maraka, jer je teško pretpostaviti da je nešto od ranijih dugova¬nja u međuvremenu podmireno.
Upitne plaće
U takvoj situaciji ne čude izjave iz Vlade da su upitne plaće i za studeni i prosinac ove godine. Premijer ZHŽ-a često je u izjavama znao isticati da je njegova vlada naslijedila ogromna dugo¬vanja od prethodne. Prema službenim izvorima, dugo¬vanje koje je ostavila bivša vlada na dan 31. prosinca 2006. iznosilo je 10,9 milijuna KM (oko pet milijuna za prosinačke plaće te otprilike toliko neizmirenih obveza prema Zavodu MIO). Također, HDZ-ova vlada je Jurišićevoj ostavila u nasljedstvo i 8,1 milijuna maraka izvanbilančnog dugovanja. No, taj dug ni danas nije podmiren, pa bi, kad bi ga pridodali ukupnom dugu županije, dubioze iznosile oko 50 milijuna KM. Kad se zna daje sljedeća godina izborna te će ova vlast, ako misli dobiti nešto glasova, trebati “štogod zatemeljati” teško je očekivati poboljšanje stanja, štoviše.
Mogući uzroci
Gdje je novac iz proračuna potrošen i zbog čega su nastala ovolika dugovanja, teško je procijeniti. Politički oponenti vladajuće koalicije, dakle oni ih HDZ-a BiH, ističu da su ključne stvari koje su dovele do ovakva stanja dodjela poticaja (plaćanje opstanka koalicije), kao i dodjela jednokratnih novčanih pomoći koje se dodjeljuju s tri pozicije: predsjednika vlade. Ministarstva zdravstva te Ministarstva branitelja. Zanimljivo, sve tri stavke su “pod kontrolom” HSP-Đ-J.