Godinama se već uz blagoslov i zaštitu države uzduž granične linije Bosne i Hercegovine i Hrvatske odvija “legalan” šverc. Republika Hrvatska, želeći olakšati položaj pograničnom stanovništvu, koje posjeduje zemlju s hrvatske i bosansko-hercegovačke strane, odlučila je u opticaj pustiti dozvole za uvoz voća i povrća.
Tzv. “kontigenti” zamišljeni su kao dozvole pomoću kojih je pogranično stanovništvo trebalo moći uvesti svoju ljetinu u zemlju u kojoj ima prebivalište, a da pritom ne treba platiti carinske pristojbe na tu istu ljetinu. Ukratko, poljoprivrednik koji posjeduje obradive površine u pograničnom pojasu Bosne i Hercegovine, a stanuje u pograničnom pojasu Hrvatske, trebao je pomoću spomenutih dozvola, neometano, bez carinskih pristojbi, pobrati svoju ljetinu i dovesti je kući.
Hrvati izigraju svaki zakon
Na graničnom prijelazu je samo trebao pokazati dozvolu koju izdaje nadležno državno tijelo na čijem teritoriju se obradivo zemljište nalazi, a dozvola je trebala sadržavati podatke o vrsti kulture koju poljoprivrednik uzgaja, ali i točno definirane količine koje poljoprivrednik može proizvesti tijekom jedne godine. Međutim, ovdje stupa na scenu poslovično umijeće Hrvata da izigraju svaki zakon koji im vlastita država propiše.
Za komentar provedbe zakona koji je trebao pomoći pograničnom stanovništvu, a koji je postao izvor zarade određenih interesnih skupina, zamolili smo jednog pripadnika Granične policije, koji je iz razumljivih razloga zamolio za anonimnost.
– Ovo što se sada događa u pograničnom pojasu moguće je najlakše definirati kao legalan šverc. U Hrvatsku se preko ovih dozvola uvozi sve i svašta, a mi na granici smo nemoćni. Dijelu poljoprivrednika koji posjeduje zemljište u bosansko-hercegovačkom pograničnom pojasu izdaju se dozvole bez bilo kakve kontrole, pritom mislim i na količine, ali i na autohtonost poljoprivrednih proizvoda.
Pojedinci zaradili bogatstvo
Bilo je tako slučajeva da su na granicu dolazili poljoprivrednici s kikirikijem i bananama, a na dozvolama je uredno pisalo kako su proizvedeni u bosansko-hercegovačkom pograničnom pojasu. Mi smo u takvim slučajevima nemoćni u najboljem slučaju možemo provjeriti tehničku ispravnost vozila. Pojedinci su ispred nosa državi na ovim dozvolama zaradili bogatstvo, a da ni kvadrat zemlje nisu obradili. Poznati su i slučajevi da su pojedinci otkupljivali dozvole od nekih poljoprivrednika i uvozili sve i svašta. Na ovaj način oštetili su državni proračun, ali su i naštetili velikoj većini onih istinskih poljoprivrednika za koje su ove dozvole i bile namijenjene – izjavio je naš izvor u Graničnoj policiji.
Treba li se nakon ovakvih primjera propusta relevantnih državnih tijela pitati zašto propadaju domaći poljoprivrednici, treba li raditi silne studije konkurentnosti? Možda bi bilo pametnije uskladiti rad svih državnih institucija sa silnim brojem propisa koje smo donijeli, a i ne znamo za njih.
Preko evidencijskih listova uvozi se sve, od strojeva do sjemenja
Potaknuti izjavama našeg izvora u Graničnoj policiji, a koji nam je ukazao na zloporabu carinskih olakšica za pogranično stanovništvo tzv. “kontingenata”, nakon objavljenog članka na našem portalu “Šverc pod zaštitom države”, zatražili smo i podatke od Središnjeg ureda Carinske uprave o vrstama proizvoda koji se na ovaj način uvoze u Hrvatsku te o kontrolnim mehanizmima nadzora uvoza.
U priopćenju Carinske uprava navodi kako je samo u 2010. godini izdano 289 dozvola, evidencijskih listova, za pogranično stanovništvo. Također, navodi se kako je pomoću spomenutih evidencijskih listova moguće uvesti stoku, potrebne količine stočne hrane, poljoprivredne i šumarske strojeve, oruđa i prijevozna sredstva s rezervnim dijelovima i potrebnim gorivom i mazivom, gnjojiva, sjemenja i sadni materijal.
Kaznene prijave
Kontrolu nad vjerodostojnosti evidencijskih listova provodi mjesno nadležna carinarnica koja je i izdala evidencijski list. Prema navodima iz Carinske uprave u 2010. podnesene su tri kaznene prijave zbog zloporabe evidencijskih listova. Naime, dvije osobe su podnijele zahtjeve Carinarnici Ploče za izdavanje evidentnih listova u pograničnom prometu, kao osobe koje ostvaruju uvjete za korištenje carinske povlastice.
Zahtjevima su priložili izjave o zasađenim poljoprivrednim kulturama i zemljišno-knjižne izvatke izdane od Općinskog suda u Ljubuškom, BiH (kao dokaz o vlasništvu zemlje u pograničnom području susjedne BiH).
Na temelju navedenih evidentnih listova u pograničnom prometu su u razdoblju od godinu dana od dana izdavanja unosili poljoprivredne proizvode u Republiku Hrvatsku. Carinarnica Ploče je preko Carinske uprave Središnjeg ureda Službe za nadzor izvršila provjeru vjerodostojnosti zemljišno-knjižnih izvadaka priloženih od strane navedenih osoba pri podnošenju predmetnog zahtjeva za izdavanje evidentnih listova u pograničnom prometu. Po izvršenoj provjeri od strane Općinskog suda u Ljubuškom, BiH, prilikom provjere je utvrđeno da predmetni zemljišnoknjižni izvadci uopće ne postoje, tj. da su isti nevjerodostojni. Neistinitim prikazivanjem činjenica o vlasništvu zemlje u pograničnom području susjedne BiH, kojim su navedene osobe od Carinarnice Ploče ishodovale evidentne listove u pograničnom prometu, koristile su carinsku povlasticu iz Carinskog zakona i unosile poljoprivredne proizvode u Republiku Hrvatsku uz oslobođenje od plaćanja uvoznog carinskog duga, čime su počinili navedena kaznena djela. Od strane Carinarnice Ploče pokrenut je postupak za naplatu uskraćenog carinskog duga, koji, prema procjeni vrijednosti unesenih poljoprivrednih proizvoda iznosi ukupno 229.487,00 kuna.
Hitno riješiti problem
Treća kaznena prijava podnesena je protiv osobe koja je potakla i nagovarala prethodne dvije osobe na podnošenje zahtjeva za izdavanje evidentnih listova u pograničnom prometu za korištenje carinske povlastice.
Tri provjere i tri kaznene prijave u masi izdanih dozvola upitne opravdanosti kap su u moru. U pitanje dolazi i koordiniranost rada nadležnih ustanova Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine. Ovo pitanje potrebno je hitno razriješiti zbog istinskih poljoprivrednika kojima su ove dozvole potrebne, a koji su svakodnevno pod sumnjom pograničnog stanovništva i policijskih službenika.